奋进四十年逐梦新征程盘锦：区县携手共谱高质量发展新篇章

编者按:2024年是盘锦建市40年。从1984年建市至今，40年的光阴见证了盘锦这座城市的兴起和巨变。由辽宁的“南大荒”变成了北方的“鱼米之乡”、由全国重点垦区转变为全国第三大油田和新兴石化城市、由资源型城市向沿海开放型城市持续迈进，各行各业发展取得长足进步，内生动力不断增强，经济高质量发展迈出坚实步伐。

即日起，围绕“奋进四十年 逐梦新征程”主题系列新闻发布会，聚焦经济高质量发展、改革创新、对外开放、区域协调发展、生态文明建设、增进民生福祉、党建引领、区县经济社会发展等方面将推出系列报道，展示盘锦市经济社会发展的全面成就，呈现盘锦在新时代辽宁全面振兴中走在前列的生动实践。

8月的盘锦，万物竞茂，生机勃勃。

穿行在各区县的经济园区、建设工地，机器的轰鸣声此起彼伏，随处可见抓项目、忙生产、促投资的火热场景。

经济运行稳步推进、开放合作深度扩展、产业结构持续优化、绿色发展成效明显、民生福祉不断增进……

近年来，盘锦市各区县立足资源禀赋，发挥区位优势，加快项目建设，共同谱写盘锦高质量发展新篇章。

创新驱动发展 构建现代化产业体系

盘锦迪宝催化剂技术有限公司自主研发异丁烷脱氢催化剂等产品，打破国外垄断的局面；盘锦辽河油田天意石油装备有限公司攻克旋转伽马测量等系统，解决“卡脖子”技术；中蓝电子通过自主研发和创新，突破国外技术壁垒，填补国内技术空白，拥有专利1600余项……在盘锦高新区，科技创新的热潮正在涌动。

科技创新是发展的新引擎。牵住科技创新“牛鼻子”，下好科技创新“先手棋”，就能占据先机、赢得优势。

盘锦高新区管委会副主任安全表示，近年来，高新区坚持把科技创新作为高质量发展第一动力源，通过建平台、强培育、引人才的综合性发展思路，深入实施创新驱动发展战略，依靠科技创新提高效率、提升效能、提增效益，为盘锦市高质量发展注入强劲动力。

据统计，高新区累计培育瞪羚企业18家，专精特新企业20家，雏鹰企业36家，高新技术企业133家，科技型中小企业342家。

石化产业是盘锦制造业发展的基本盘，也是盘锦打造现代化产业体系的基底。走进盘锦辽滨沿海经济技术开发区，总投资837亿元的华锦阿美精细化工及原料工程项目施工正酣。

前不久，盘锦港口岸西作业区331#、332#、334#3个液体化工泊位顺利通过口岸开放省级验收，至此盘锦港口岸已有10个油品及液体化工泊位实现对外开放，年接卸外贸石化产品能力超过3000万吨。

近年来，辽滨经开区作为盘锦建设全国重要的石化及精细化工产业基地的核心区、主力军，围绕“核心企业—产业链—产业集群—产业基地”发展模式，按照“绿色低碳+精细化工”发展路线，着力培育壮大“大化工+精细化工”产业集群。

辽滨经开区管委会副主任吴庆明表示，华锦阿美、锦城石化、金发科技、信汇科技为代表的石油化工企业，已具备炼化能力1350万吨/年，乙烯产能100万吨/年，丙烯产能120万吨/年，合成树脂300万吨/年，合成橡胶13万吨/年。

优化营商环境 激发高质量发展动力

“从新厂选址到今年建成投产，仅用半年多的时间，这在以前几乎是不可想象的，这才是企业需要的营商环境。”盘锦市某公司负责人王立国对盘锦市县区创新推出的“接棒陪跑”机制称赞有加。

优化营商环境的实践，是盘锦全面深化改革的缩影，也是盘锦以高水平制度创新推动高质量发展的生动注脚。近年来，盘锦市把营商环境作为推动振兴发展的“杀手锏”，从守信践诺、公正司法、净化政治生态等方面入手，全力打造营商环境“升级版”。

“依法清理简并多部门、多层级重复审批，全链条下放权力，突出事权协同性、系统性。”盘锦市兴隆台区副区长刘冰说，全面推行“一件事一次办”“只提交一次材料”模式，推行企业开办全流程网上“不见面”办理，严格落实领导包保和“项目管家”双向机制，加速推动早落地、早建设、早投产。

优良的营商环境进一步激发了市场活力。近年来，盘锦市大洼区开展“产业链+产业集群”招商，冲伟家居、万鑫富利等一批项目签约落地。持续深化“包保对接、项目管家”等工作机制，辽河油田储气库马19先导试验工程、积葭板业芦苇生态板材等一批重大项目顺利推进。

“大洼区深入推进‘放管服’改革，政务服务事项网上可办率达100%。”盘锦市大洼区副区长于淼表示，下一步，大洼区将稳步推进综合窗口改革，推动营商环境优化再升级，参与“向北开放”战略。

提升民生福祉 共同打造“锦绣之城”

保障民生，改善民生，没有终点站，只有连续不断的新起点。

近年来，盘锦市把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，倾情倾力做好民生保障、做实惠民之举，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展。各区县携手打造“宜居宜业 幸福平安”的“锦绣之城”。

盘山县副县长王天娇表示，多年来，盘山县落实积极就业政策，今年上半年新增创业897人、带动就业1200人，零就业家庭保持动态为零。加快推进城乡教育一体化，全面发展素质教育，义务教育优质均衡发展通过省级验收。扎实推动紧密型医共体建设，新建县中医院即将开业，医疗水平显著提高。

盘锦市双台子区则关注主城区建设。近年来，双台子区全面完善棚户区、老旧小区、街路、客运公交等城乡基础设施建设改造，六横七纵交通路网搭建完成，让居民出行更方便。同时，统筹实施街头游园、小微湿地、口袋公园新建和改扩建，绿化覆盖率达到39%，让居民心情更舒畅。

此外，在民生领域方面双台子区不断加大投入，让居民获得感、幸福感、安全感不断增强。“双台子区已经构建完成“1＋N＋X”养老服务体系和15分钟医疗卫生便民服务圈，基本医疗卫生服务全部实现公益性回归。”盘锦市双台子区副区长郭铧震说。

从昔日的“南大荒”到如今的“米粮仓” “稻蟹乡”；从当初的“一油独大”，到现在的多点多元发展；从因油而生的石油之城，到闻名遐迩的全国文明城市、国际湿地城市……如今的盘锦，各区县凝心聚力，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。